Памятка гражданам Украины, прибывшим на территорию Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по легализации и трудоустройству на территории Российской Федерации
В целях учета прибывших граждан Украины и оказания максимального содействия по размещению и трудоустройству на территории Российской Федерации и в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в сложившейся Чрезвычайной ситуации, органы местного самоуправления муниципального образования Нефтеюганский район рекомендуют гражданам Республики Украины руководствоваться настоящим алгоритмом действий.
1. На официальном сайте Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре по адресу www.ufms86.ru в разделе Новости от 19.06.2014 целях оказания содействия гражданам Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в сложившейся ситуации, разработаны и размещены памятки по легализации прибывших граждан, ознакомиться с которым возможно перейдя по ссылке «Информация для граждан Украины».
Памятки:
- Въезд на территорию Российской Федерации и получение миграционной карты;
- Постановка на миграционный учет;
- Порядок получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации и в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Дополнительные документы для иностранных граждан, оформляющих разрешение на временное проживание без учета квоты;
- Порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации иностранным гражданам, в том числе и прибывшим из Украины;
- Порядок получения гражданства Российской Федерации.
По всем вопросам легализации гражданам Украины, прибывшим на территорию округа необходимо обращаться в структурное подразделение Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре по предполагаемому месту пребывания.
Дополнительную информацию можно получить по телефону горячей линии
8 (3467)-398-840.
Все виды приемов также осуществляются отделами аппарата УФМС России по ХМАО-Югре по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул. Ленина, д. 53
Прибывшим в муниципальное образование Нефтеюганский район гражданам Украины обращаться в Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в Нефтеюганском районе
Адрес: Пионерская зона, ул.Парковая, д.8, г.Нефтеюганск, 628300
Вр.и.о.начальника УФМС: Долгих Евгений Викторович тел .8 (3463) 25-69-72
Старший инспектор: Гусева Елизавета Юрьевна 8 (3463) 25-69-32
Начальник ТП Пойковского отделения: Калачева Марина Сергеевна 8 (3463) 25-55-78
Инспектор: 8 (3463) 25-99-02
Начальник ТП Салым: Жукова Инна Петровна 8 (3463) 29-09-61
Порядок предоставления государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца гражданам Российской Федерации, в том числе и прибывшим из Украины
На граждан Российской Федерации, в том числе и прибывших из Украины распространяется Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» - «Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка».
Граждане Российской Федерации, покинувшие прежнее место жительство по обстоятельствам указанным в п. 1 ст. 1 Закона «О вынужденных переселенцах» имеют право обратиться с ходатайством по установленной форме.
Форма ходатайства утверждена Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного приказом ФМС России от 29.06.2012 г. № 218.
Рассмотрение ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем осуществляется в два этапа:
- Прием и регистрация ходатайства.
Решение о регистрации ходатайства или об отказе в регистрации принимается в течение 3 рабочих дней со дня поступления ходатайства.
- Рассмотрение ходатайства.
Решение о признании лица вынужденным переселенцем принимается в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства.
2. По вопросам трудоустройства прибывших в муниципальное образование Нефтеюганский район, необходимо обращаться в Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нефтеюганский центр занятости населения» (КУ «Нефтеюганский центр занятости населения»)
Адрес: 628310, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,
г. Нефтеюганск, 12 микрорайон, дом 18, помещение № 34
Тел. 8 (3463) 256550, факс 256535
E-mail: [email protected]
Адреса консультационных пунктов
по вопросам в области содействия занятости населения и трудовой миграции
Адрес консультационного пункта |
№ телефона |
Ф.И.О. ответственных специалистов |
Начальник отдела трудовой миграции и взаимодействия с работодателями |
8 (3463) 22-38-88 |
Журавлева Лариса Анатольевна |
Начальник отдела трудоустройства |
8 (3463) 22-15-60 |
Гукова Алена Анатольевна |
г. Нефтеюганск, |
8 (3463) 22-42-04
|
Шимчук
|
г. Нефтеюганск, |
8 (3463) 22-47-08 |
Гукова |
г.Нефтеюганск, |
8 (3463) 25-65-37 |
Булатова |
Нефтеюганский район, |
8 (3463) 21-55-13 |
Арих |
Нефтеюганский район, |
8 (3463) 29-03-89 |
Афанасьева |
Дополнительную информацию можно получить по телефонам горячей линии:
8 (3463) 22 49 75 - Полыгалова Наталья Викторовна;
8 (3463) 22 38 99 – Вдовина Дарья Евгеньевна
Порядок получения патента или разрешения на работу
Для получения разрешения на работу или патента граждане Украины должны обратиться в ближайшее территориальное структурное подразделение или отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре по Нефтеюганскому району по адресу: 628307, г. Нефеюганск, мкр. 8-а, д. 56 и предоставить следующие документы для оформления разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы:
- Заявление о выдаче разрешения на работу
- Копия документа удостоверяющего личность иностранного работника, срок действия которого должен оканчиваться не ранее 6 месяцев со дня подачи заявления.
- Цветные фотографии размером 30х40 мм, на матовой, тонкой бумаге, без уголка 2 шт.
- Платежный документ (оригинал). Госпошлина за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства. (Реквизиты для оплаты по месту подачи документов);
- Трудовой договор, сертификат на отсутствие ВИЧ-инфекции;
6. Медицинские справки об отсутствии заболеваний:
- наркоманией;
- лепра (болезнь Гансена);
- туберкулез;
- инфекции, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид.
7. Миграционная карта.
Для получения патента на трудовую деятельность
- Заявление о выдаче патента
- Копия документа удостоверяющего личность иностранного работника, срок действия которого должен оканчиваться не ранее 6 месяцев со дня подачи заявления.
- Цветные фотографии размером 30х40 мм, на матовой, тонкой бумаге, без уголка 2 шт.
- Миграционная карта.
В случае если документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они также должны быть нотариально заверены.
При получении патента предоставляется платежный документ, подтверждающий оплату налога на доходы физических лиц.
3. На основании указов Президента Российской Федерации
от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», от 14 сентября 2012 года № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 февраля 2013 года № 33 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.10.2013 № 431-п утверждена государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2015 годы» (в ред. от 07.03.2014 № 82-п).
Консультацию о порядке приема и рассмотрения заявлений об участии в Государственной программе можно получить в отделе разработки, мониторинга и реализации программ содействия занятости населения Управления отраслевого планирования, анализа и прогнозирования Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры у консультанта Грициановой Анжелы Викторовны по тел. 8 (3467) 33-31-20, е-mail:
Граждане Украины, прибывающие на территорию муниципального образования Нефтеюганский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры могут обратиться в администрацию соответствующего муниципального образования, где окажут первую помощь и подскажут, как действовать дальше.
При возникновении затруднений обращаться за помощью по телефонам экстренных дежурных служб, а также по телефонам доверия и горячих линий:
Единый телефонный номер экстренных служб – 112;
Телефон доверия Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре:
+7 (3467) 39-77-77
Телефон горячей линии Нефтеюганского центра занятости: 8 (3463) 22 -49 75,
8 (3463) 22-38-99
Телефон горячей линии УФМС по ХМАО-Югре: 8 (3467)39-88-40
Телефону доверия при Управлении Федеральной миграционной службы по ХМАО-Югре - +7 (3467) 32-52-84
Телефон скорой медицинской помощи - 03, 112 (с мобильного телефона - 030, 112).
1. Въезд на территорию Российской Федерации
В соответствии с Соглашением о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года, граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам.
Граждане Украины освобождаются от регистрации по месту их пребывания на территории Российской Федерации, если срок пребывания не превышает 90 дней с момента въезда на территорию РФ, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию РФ.
Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Миграционный учет является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения прав каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации.
Получение миграционной карты
В пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации необходимо обратиться за выдачей миграционной карты.
Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно представителями органов пограничного контроля, организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию (обслуживающим персоналом поездов дальнего следования, самолетов, морских и речных судов и т. д.).
Бланк миграционной карты заполняется собственноручно иностранным гражданином на русском языке. Допускается его заполнение буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность. Необходимо заполнить обе части миграционной карты.
При прохождении пункта пропуска через государственную границу одна часть миграционной карты – «А» остается у сотрудников погранично-пропускного пункта, другая часть – «Б» возвращается иностранному гражданину. Обратите внимание на то, чтобы на обратной стороне части «Б» миграционной карты сотрудниками погранично-пропускного пункта была поставлена соответствующая отметка о въезде в Российскую Федерацию.
В случае порчи, утраты и невозможности получения миграционной карты иностранный гражданин обязан заявить об этом в ближайшее отделение УФМС России по ХМАО-Югре и по месту своего нахождения для получения дубликата миграционной карты и предъявить документы, удостоверяющие личность, а также документы, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию (при отсутствии таковых необходимая информация указывается в заявлении). Обращение осуществляется в виде заявления в произвольной форме. Дубликат миграционной карты выдается бесплатно.
Въезд и передвижение по территории Российской Федерации граждан Украины возможен при наличии одного из документов:
- Паспорт гражданина Украины.
- Паспорт гражданина Украины для выезда за границу.
- Дипломатический паспорт.
- Служебный паспорт.
- Проездной документ ребенка.
- Свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями, опекунами, попечителями).
- Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или
выписки из нее). - Удостоверение личности на возвращение в Украину (только для возвращения в Украину).
- Удостоверение члена экипажа воздушного судна.
В соответствии с требованиями Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, если на день, истечения указанных сроков, такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На день истечения указанных сроков временно пребывающему в Российской Федерации иностранному гражданину необходимо продлить срок временного пребывания.
Срок временного пребывания может быть продлен, в случае, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок временного пребывания, либо разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, так же срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента, получения статуса беженца, временного убежища.
Продление срока действия патента производится путем оплаты налога на доходы физических лиц на соответствующий период (не более трех месяцев) в виде фиксированного авансового платежа в соответствии со ст. 227.1 Налогового кодекса.
Наличие действительного патента с квитанцией об оплате налога на доходы физических лиц, является подтверждением выполнения иностранным гражданином необходимых действий по продлению срока пребывания на территории Российской Федерации.
Согласно п. 34 приказа ФМС России от 29.08.2013 г. № 364 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации», при получении либо продлении срока действия патента принимающей стороне иностранного гражданина в течении 3 рабочих дней необходимо сообщить непосредственно в структурное подразделение УФМС России по ХМАО-Югре по месту нахождения об изменении срока пребывания иностранного гражданина, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии, предоставив следующие документы:
- копию паспорта иностранного гражданина;
- копию патента, копию миграционной карты;
- копии всех оплаченных квитанций;
- паспорт гражданина Российской Федерации (принимающей стороны).
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда, иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
В соответствии с миграционным законодательством Российской Федерации срок временного пребывания может быть продлен членам семьи иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы и получившего разрешение на работу или патент - на срок действия соответствующих разрешительных документов.
Кроме этого предусмотрено продление срока пребывания на территории Российской Федерации:
- членам семьи иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и получившего разрешение на работу или патента - на срок действия соответствующих разрешительных документов;
- учащимся образовательной организации (дошкольной организации, школы, гимназии, лицея и т.п.) Российской Федерации – на срок обучения.
2. Постановка на миграционный учет
Для постановки на учет по месту пребывания необходимо представить принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве и миграционную карту.
В качестве принимающей стороны может выступать физическое или юридическое лицо, т.е. российский или иностранный гражданин, постоянно проживающий в Российской Федерации, либо организация (гостиница, дом отдыха, пансионат и т.п.)
Принимающая сторона обязана в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина представить заполненный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания непосредственно в структурное подразделение УФМС России по ХМАО-Югре по месту нахождения либо направить его через организацию федеральной почтовой связи. В случае направления бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина почтовым отправлением бланк уведомления заполняется в 2-х экземплярах.
Перечень документов, предоставляемых принимающей стороной, для постановки на миграционный учет граждан Украины.
1. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
2. Копия документа удостоверяющего личность иностранного гражданина.
3. Копия миграционной карты (при наличии).
Бланк уведомления можно получить в структурном подразделении УФМС России по ХМАО-Югре либо в отделении (пункте) почтовой связи.
Сотрудник структурного подразделения УФМС России по ХМАО-Югре или отделения почтовой связи по месту временного пребывания иностранного гражданина проверяют правильность заполнения бланка уведомления и точность сведений, внесенных в уведомление, и в тот же день проставляет отметку о приеме уведомления в бланк уведомления о прибытии, отрывная часть которого возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину.
При подаче уведомления о прибытии принимающая сторона представляет документ, удостоверяющий личность.
Принимающая сторона обязана передать отрывную часть уведомления с проставленной отметкой иностранному гражданину.
3. Порядок получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации
Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина.
Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации имеет право обратиться в структурные подразделения УФМС России по ХМАО-Югре по предполагаемому месту проживания с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено вышеуказанным Федеральным законом.
Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано гражданину Украины:
1) родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории Российской Федерации;
2) признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации;
3) имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации;
4) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации;
5) осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном Правительством Российской Федерации;
6) поступившему на военную службу, на срок его военной службы;
7) являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию;
8) имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации;
9) имеющему сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, состоящих в гражданстве Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченными в дееспособности;
10) не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином, указанным в подпунктах 1 -7 настоящего пункта;
11) не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) - гражданина Российской Федерации;
11) достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином, указанным в подпунктах 1 - 7настоящего пункта;
12) достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) - гражданина Российской Федерации;
13) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин подает в структурное подразделение УФМС России по ХМАО-Югре по месту предполагаемого проживания:
1. Заявление (приложение N 3 к Административному регламенту) в двух экземплярах.
2. 2 личные фотографии, которые размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре, размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора.
Допускается предоставление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.
При наличии технической возможности фотографирование и получение фотографий может быть произведено непосредственно в помещении территориального органа ФМС России.
3. Документ, удостоверяющий личность.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
4. Вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.
5. Документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче или аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. № 188[1], а также сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ОФОРМЛЯЮЩИХ РАЗРЕШЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ
БЕЗ УЧЕТА КВОТЫ
1. Родившийся на территории РСФСР и состоявший в прошлом в гражданстве СССР или родившийся на территории Российской Федерации - свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР или Российской Федерации органом записи актов гражданского состояния. В случае отсутствия указанного свидетельства документом, подтверждающим рождение на территории РСФСР и состояние в прошлом в гражданстве СССР, является паспорт гражданина СССР образца 1974 года, в который внесены соответствующие записи.
2. Признанный нетрудоспособным, имеющий дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации, - свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации[2], сына или дочери, а также документы, подтверждающие нетрудоспособность заявителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы либо компетентным органом иностранного государства, пенсионное удостоверение).
3. Имеющий хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации, - свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации нетрудоспособного родителя, а также документы, подтверждающие нетрудоспособность родителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение).
4. Состоящий в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Российской Федерации, - свидетельство о браке и паспорт супруга - гражданина Российской Федерации.
5. Осуществивший инвестиции в Российской Федерации - письмо руководителя организации, привлекшей инвестиции, об осуществлении данным иностранным гражданином инвестиций в размере, установленном Правительством Российской Федерации[3].
6. Поступивший на военную службу - контракт о прохождении военной службы.
7. Имеющий ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, - свидетельство о рождении ребенка. Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
8. Имеющий сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, состоящих в гражданстве Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченными в дееспособности, - свидетельство о рождении и паспорт гражданина Российской Федерации сына или дочери, а также копию решения суда о признании лица недееспособным или ограниченным в дееспособности.
Для получения разрешения иностранному гражданину, не достигшему 18-летнего возраста, или иностранному гражданину, достигшему 18-летнего возраста и признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, родитель, усыновитель, опекун или попечитель подает в структурное подразделение УФМС России по ХМАО-Югре по месту предполагаемого проживания в отношении указанных лиц:
1. Заявление (приложение N 4 к Административному регламенту) в двух экземплярах.
2. 2 личные фотографии, которые размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре, размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора.
3. Документ, удостоверяющий личность.
4. Свидетельство о рождении, если заявление подается одним из родителей (усыновителей) либо документ, подтверждающий полномочия опекуна или попечителя.
5. Документ, в соответствии с которым иностранный гражданин признан недееспособным или ограниченным в дееспособности, выданный полномочным органом иностранного государства или Российской Федерации, если заявление подается в отношении иностранного гражданина, признанного недееспособным либо ограниченным в дееспособности.
6. Документ, подтверждающий согласие ребенка в возрасте от 10 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания. Подпись ребенка на документе должна быть удостоверена нотариусом.
7. Вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.
8. Документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, а также сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
10. Соответствующий документ, подтверждающий возможность получения разрешения без учета квоты.
Оригиналы документов, подлежат возврату заявителю, а их копии и нотариально удостоверенный перевод на русский язык, предоставленные заявителем, приобщаются к заявлению.
Копии документов заверяются сотрудником, осуществляющим прием заявителей.
При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения, сведения о которых необходимы для предоставления государственной услуги, доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами (например: свидетельство о рождении, свидетельство о браке).
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Если документ составлен на нескольких языках и среди них нет русского языка, то представляется перевод с одного языка по выбору заявителя. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
В течение срока действия разрешения на временное проживание и, при наличии законных оснований, иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу иностранному гражданину разрешения уплачивается государственная пошлина в размере 1000 рублей.
На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за выдачей разрешения плательщик (физическое лицо) уплачивает государственную пошлину до выдачи разрешения.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 6.1 Федерального закона иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, уплачивает государственную пошлину за выдачу разрешения до обращения с заявлением.
4. Порядок предоставления государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации иностранным гражданам, в том числе и прибывшим из Украины
На иностранных граждан, прибывших из Республики Украины, распространяется Федеральный закон от 19.02.1993 года № 4528-1 «О беженцах».
В соответствии с п.1 ст.1 указанного закона «беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений».
Иностранные граждане, покинувшие прежнее место жительство по обстоятельствам, указанным в п.1 ст.1 Федерального закона имеют право обратиться с ходатайством по установленной форме.
Форма ходатайства утверждена Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 19.08.2013 года № 352.
Бланк ходатайства размещен на сайте УФМС России по ХМАО-Югре в подразделе «Законодательство».
Бланк ходатайства также можно получить в территориальном структурном подразделении УФМС России по ХМАО-Югре, по месту предполагаемого жительства на территории округа и в отделе по вопросам гражданства УФМС России по ХМАО-Югре, по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Ленина, д. 53.
Рассмотрение ходатайства о признании беженцем осуществляется в два этапа:
- Предварительное рассмотрение ходатайства о признании беженцем – в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства по установленной форме УФМС России по ХМАО-Югре.
- Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу – в течение 3 месяцев со дня принятия УФМС России по ХМАО-Югре решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу.
В рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О беженцах" отказывается, если:
1. В отношении заявителя возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории Российской Федерации;
2. Заявителю ранее было отказано в признании беженцем в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О беженцах" при условии, что обстановка в стране его гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) со дня получения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась;
3. Заявитель получил обоснованный отказ в признании беженцем в любом из государств, присоединившихся к Конвенции Организации Объединенных Наций 1951 года о статусе беженца и (или) Протоколу 1967 года, касающемуся статуса беженцев, при условии, что правовые нормы признания беженцем в данном государстве не противоречат законодательству Российской Федерации;
4. Заявитель имеет гражданство третьего государства, защитой которого может воспользоваться, или право на пребывание на законном основании на территории третьего государства при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в третьем государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
5. Заявитель прибыл из иностранного государства, на территории которого имел возможность быть признанным беженцем;
6. Заявитель покинул государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) не в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и не желает возвращаться в государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) из опасений понести в соответствии с законодательством данного государства наказание за незаконный выезд за пределы его территории либо за совершенное в нем иного правонарушения;
7. Заявитель был вынужден незаконно пересечь Государственную границу Российской Федерации с намерением ходатайствовать о признании беженцем, однако со дня пересечения Государственной границы Российской Федерации не обратился с таким ходатайством в течение суток или в иной срок, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О беженцах";
8. Заявитель отказывается сообщить сведения о себе и (или) об обстоятельствах прибытия на территорию Российской Федерации;
9. Заявитель состоит в браке с гражданкой (гражданином) Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации;
10. Заявитель уже имеет разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации.
Заявителю отказывается в признании беженцем на территории Российской Федерации, если:
- заявитель не соответствует требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О беженцах";
- в отношении заявителя имеются серьезные основания полагать, что он совершил преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;
- заявитель совершил тяжкое преступление неполитического характера вне пределов территории Российской Федерации до того, как он был допущен на территорию Российской Федерации в качестве лица, ходатайствующего о признании беженцем;
- заявитель виновен в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;
- за заявителем компетентные власти государства, в котором он проживал, признают права и обязанности, связанные с гражданством этого государства;
- заявитель в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений ООН, кроме Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.
Государственная услуга по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации предоставляется заявителям из числа иностранных граждан, заявивших о желании быть признанными беженцами на территории Российской Федерации. Если они имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации и не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным законом "О беженцах", но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации предоставляется временное убежище.
Документы, необходимые для подачи заявления о предоставлении временного убежища:
1. Документ, удостоверяющий личность
2. Документы, подтверждающие родственные отношения, прибывших граждан
3. Фотографии размером 3,5 х 4,5, на матовой бумаге (4 шт.)
4. Заполненное заявление
5. Заполненная анкета.
Основания для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации отсутствуют.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища прекращается, если заявитель обратился в УФМС России по ХМАО-Югре с письменным заявлением о прекращении рассмотрения ходатайства о признании беженцем или заявления о предоставлении временного убежища.
5. Порядок получения гражданства Российской Федерации
Прием в гражданство Российской Федерации оформляется в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года № 1325.
Действующим законодательством о гражданстве предусмотрен общий и упрощенный порядок приобретения гражданства Российской Федерации.
Согласно требований действующего законодательства о российском гражданстве, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке могут обратиться иностранные граждане и лица без гражданства, в зависимости от наличия, установленных Федеральным законом условий для приобретения гражданства, после получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации.
После получения вида на жительство в Российской Федерации, без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации, могут приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, если:
- имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;
- имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
- являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года;
- родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
- состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;
- являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации;
- имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, - в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
- имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, - в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах.
В случае отсутствия вышеперечисленных условий, прием в гражданство Российской Федерации осуществляется в общем порядке, в соответствии с которым могут приобрести российское гражданство иностранные граждане и лица без гражданства после получения вида на жительство в Российской Федерации и проживания на территории Российской Федерации по виду на жительства в течение пяти лет непрерывно.
При подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя и документы, подтверждающие наличие установленных Федеральным законом оснований и соблюдение условий приобретения гражданства Российской Федерации.